Почему Хиллари Клинтон может стать новым лучшим другом солнечной энергетики

Кандидат в президенты Хиллари Клинтон обнародовала амбициозный план по развитию экологически чистой энергии в США и борьбе с изменением климата. Концепция, в которой также отсутствовали детали, предусматривала установку более полумиллиарда солнечных панелей или около 140 гигаватт солнечной энергии к 2020 году и достаточное количество чистой энергии для питания всех домов к 2027 году.

Но для достижения ее больших целей федеральному правительству под ее руководством придется поддерживать и реализовывать различные инициативы в области чистой энергии, которые далеко не бесспорны. Ей придется продлить важную налоговую льготу на солнечную энергию, которая должна сократиться в год, когда она вступит в должность, и ей придется агрессивно бороться за весьма спорный план Обамы по чистой энергии, который сократит выбросы углерода на электростанциях.

Если она достигнет этих целей, она может в конечном итоге стать крупным союзником солнечной промышленности в США. Без этой федеральной политики солнечный сектор столкнется с более быстрым ростом, потому что государственные стимулы, которые помогли частично подпитывать его быстрый рост в последние годы, являются начинают сворачивать.

Давайте посмотрим на цифры, стоящие за планом чистой энергии Клинтона.

Клинтон призывает к 2020 году установить в США солнечные панели мощностью 140 гигаватт, что в семь раз больше, чем нынешние 21,12 гигаватт, согласно данным GTM Research. Гигаватт – это эквивалент энергии большой газовой установки.

Аналитики GTM Research прогнозируют, что при нынешнем уровне США.политики, к 2020 году количество установленных солнечных панелей увеличится чуть более чем в три раза — до 70 гигаватт. Это примерно половина того, к чему призывает Клинтон.

В чем разница? Одним из основных является неопределенность в отношении того, что произойдет с инвестиционной налоговой льготой или ITC, которая предоставляет 30% федеральную налоговую льготу разработчикам солнечных проектов. Аналитик Bloomberg Жаклин Лилинштейн описывает федеральную политику, такую ​​как налоговые льготы на солнечную энергию, как «самые важные факторы роста за последние несколько лет».

Но проблема в том, что федеральный налоговый вычет должен снизиться в конце 2016 года, а Клинтон вступит в должность в начале 2017 года. В этот момент налоговый вычет должен снизиться до 10% налогового вычета.

Многие в солнечной отрасли предполагают, что налоговый кредит не будет продлен, хотя это было в прошлом. Возрастающая зрелость отрасли снижает вероятность вмешательства Конгресса в постепенное сокращение, которое планировалось годами.

Сделает ли Клинтон приоритетом продление налоговых льгот на солнечную энергию? Ну, поскольку она вступит в должность только после того, как срок ее действия уже истечет, ей придется собрать конгресс, чтобы восстановить ее. В своем сообщении она говорит, что часть ее плана чистой энергии включает:

«Налоговые льготы: боритесь за расширение федеральных льгот в области чистой энергии и повышение их рентабельности как для налогоплательщиков, так и для производителей чистой энергии».

Генеральный директор крупной компании по установке солнечных батарей SolarCity Линдон Рив сказал в интервью, что Хиллари Клинтон — «лидер, который понимает, что мы должны меняться». Хотя он ведет свой бизнес, исходя из предположения, что налоговые льготы не будут продлены, он сказал, что «будет стыдно» и «плохая политика», если они будут постепенно отменены.

Рив утверждал, что отрасль ископаемого топлива должна облагаться налогом, а не получать ряд льгот, как это происходит в настоящее время. По его словам, загрязнители должны облагаться налогом, а отрасли, которые этого не делают, должны получать льготы.

Помимо налоговых льгот на солнечную энергию, есть План чистой энергии, предложение администрации Обамы использовать Агентство по охране окружающей среды для регулирования выбросов парниковых газов в электроэнергетике в соответствии с Законом о чистом воздухе. По сути, Агентство по охране окружающей среды, которое этим летом завершит разработку правил плана, будет регулировать выбросы углерода так же, как и загрязнение воздуха.

На производство электроэнергии на угольных и газовых электростанциях приходится 40% выбросов углерода в США. В соответствии с Планом чистой энергии штаты будут иметь возможность гибко подходить к достижению целей по сокращению выбросов углерода. Государства с крупной угольной промышленностью, возможно, захотят сосредоточиться на улавливании выбросов углерода на заводах. Между тем, штаты с большим количеством солнечного света, возможно, захотят поощрить солнечную промышленность открывать магазины и расти.

Но план чистой энергии вызывает большие споры. Критики говорят, что это несправедливо нацелено на штаты угольной промышленности и будет означать более высокие счета за электроэнергию для потребителей.

Клинтон говорит в пресс-релизе, что она сделает «высшим приоритетом» борьбу с попытками отказаться от Плана чистой энергии. Она называет это «важнейшим инструментом» национальной стратегии по сокращению выбросов углерода.

В то время как федеральное правительство является основной движущей силой экологически чистой энергии в США, солнечная энергия является очень региональной отраслью. Калифорния и юго-запад США являются крупнейшими рынками отчасти из-за сильных государственных и местных стимулов.

По словам Клинтон, чтобы помочь государственным и местным планам в области чистой энергии, она создаст «Вызов чистой энергии», который улучшит партнерские отношения между федеральными правительствами, штатами и городами.

Помимо какой-либо политики, в последние годы солнечная промышленность США быстро росла благодаря снижению затрат на солнечные панели и их установку. Лилинштейн из Bloomberg описывает солнечную энергетику как «переход из нишевого продукта в основной» и говорит, что в отрасли не обязательно потребуются федеральные субсидии для поддержания сильного роста.

Но для обеспечения огромного роста, к которому призывает Клинтон, вероятно, потребуются эти федеральные субсидии.

Однако аналитики и руководители солнечной промышленности согласны с тем, что цифры Клинтон не такие уж сумасшедшие, если им помогает сильная федеральная поддержка. Rive из SolarCity говорит, что план «абсолютно достижим». Лилинштейн описывает это как «агрессивную цель, но, безусловно, из области возможных». Аналитик GTM Research Шейл Канн объясняет это как «идеальную цель: амбициозную, но достижимую».